غلامحسین محمدی سرپرست تأمین اجتماعی شد
مدیرعامل سازمان تأمین اجتماعی خبر داد:کسری ماهانه ۱۷ همتی در تأمین اجتماعی
به گزارش بازارگون، سازمان تأمین اجتماعی که خدمات بیمهای و درمانی بیش از نیمی از جمعیت کشور را بر عهده دارد، در حالی با کسری ماهانه ۱۷ هزار میلیارد تومانی برای پرداخت مستمریها روبهرو است که مطالبات انباشته این سازمان از دولت به حدود ۷۵۰ هزار میلیارد تومان رسیده است. مدیرعامل سازمان تأمین اجتماعی با تشریح وضعیت منابع و مصارف این سازمان، از طراحی ابزارهای جدید تأمین مالی، پیگیری وصول مطالبات از دولت و اصلاح برخی قوانین از جمله نحوه محاسبه مستمری بازنشستگان خبر داد.
مصطفی سالاری در گفتوگویی تفصیلی با ایلنا، با اشاره به فشارهای مالی ناشی از تورم و افزایش هزینههای سازمان، گفت که تأمین اجتماعی ناچار است همزمان پاسخگوی مطالبات کارفرمایان، بیمهشدگان و بازنشستگان باشد؛ در حالی که منابع مالی آن با محدودیتهای جدی مواجه است.
وی با بیان اینکه حتی در خوشبینانهترین حالت نیز وصول حق بیمههای جاری پاسخگوی همه تعهدات سازمان نیست، اظهار کرد: تأمین اجتماعی هر ماه دستکم با کسری ۱۷ هزار میلیارد تومانی برای پرداخت مستمریها روبهرو است. علاوه بر این، هزینههای بخش درمان نیز ماهانه حدود ۴۰ هزار میلیارد تومان برآورد میشود که از محل درآمدهای جاری حق بیمه قابل تأمین نیست و باید از مسیرهایی مانند وصول مطالبات از دولت، فروش سهام و انتشار اوراق تأمین شود.
راهکار جدید برای تأمین نقدینگی
مدیرعامل سازمان تأمین اجتماعی از اجرای مدل جدیدی برای تأمین مالی خبر داد و گفت این سازمان با همکاری بانکهای ملت، تجارت و رفاه، سازوکار جدیدی برای تهاتر مطالبات و بدهیها طراحی کرده است. بر اساس این سازوکار، طلبکاران سازمان به جای دریافت نقدی مطالبات، اوراق الکترونیکی دریافت میکنند و میتوانند آنها را به کارفرمایان بدهکار به تأمین اجتماعی واگذار کنند تا بدهی بیمهای خود را تسویه کنند.
به گفته سالاری، در صورت اجرای گسترده این طرح، امکان تأمین سالانه ۶۰ تا ۷۰ هزار میلیارد تومان نقدینگی جدید برای سازمان فراهم خواهد شد.
طلب ۷۵۰ هزار میلیارد تومانی از دولت
سالاری در ادامه، مطالبات سازمان از دولت را حدود ۷۵۰ هزار میلیارد تومان اعلام کرد و گفت اختلاف میان دولت و سازمان صرفاً بر سر رقم بدهی نیست، بلکه درباره نحوه محاسبه و بهروزرسانی ارزش این مطالبات نیز اختلاف نظر وجود دارد.
به گفته وی، بخش مهمی از این مطالبات مربوط به اجرای قوانین حمایتی، سهم دولت در پرداخت حق بیمه گروههای مختلف و همچنین هزینههای ناشی از اجرای طرح متناسبسازی حقوق بازنشستگان است؛ تعهداتی که به گفته او دولت هنوز آنها را به طور کامل نپذیرفته است.
بدهی به بانک مرکزی و فشار هزینههای درمان
مدیرعامل سازمان تأمین اجتماعی با اشاره به استفاده از خطوط اعتباری برای عبور از بحرانهای مالی سال گذشته، گفت این سازمان اکنون حدود ۷۵ هزار میلیارد تومان به بانک مرکزی بدهکار است؛ رقمی که بخش عمده آن در دورههای بروز شوکهای اقتصادی و کاهش وصول حق بیمه ایجاد شده است.
وی همچنین تأکید کرد بخش درمان همچنان یکی از بزرگترین منابع فشار مالی بر سازمان است و تسویه بدهی مراکز درمانی و داروخانهها در اولویت قرار دارد. به گفته سالاری، بخشی از اوراق پیشبینیشده در بودجه امسال برای پرداخت مطالبات مراکز درمانی اختصاص خواهد یافت تا بدهیهای سال گذشته به تدریج تسویه شود.
جزئیات تغییر فرمول محاسبه مستمری
سالاری در بخش دیگری از این گفتوگو به طرح اصلاح نحوه محاسبه مستمری بازنشستگان پرداخت و تأکید کرد هنوز تصمیم نهایی درباره این موضوع اتخاذ نشده و مذاکرات با تشکلهای کارگری، کارفرمایی، دولت و مجلس ادامه دارد.
وی با رد برخی برداشتها درباره کاهش حقوق بازنشستگان گفت هدف سازمان، محاسبه مستمری بر اساس ضرایب دستمزد و حفظ ارزش واقعی حقوق افراد است، نه میانگین ریالی کل دوران اشتغال. به گفته او، در صورت اجرای این الگو، ارزش حقوق متناسب با نرخهای روز حفظ خواهد شد و حتی دریافتی برخی بازنشستگان نسبت به فرمول فعلی افزایش مییابد.
مدیرعامل تأمین اجتماعی همچنین تأکید کرد در صورت تصویب این اصلاحات، قانون جدید شامل افرادی که در آستانه بازنشستگی قرار دارند نخواهد شد و تنها برای بیمهشدگانی اجرا میشود که چند سال تا بازنشستگی فاصله دارند.
بیمه بیکاری؛ رد آمارهای غیررسمی
سالاری همچنین برخی آمارهای منتشرشده درباره تعداد متقاضیان بیمه بیکاری را رد کرد و گفت از ابتدای اسفند تا پایان خرداد، حدود ۲۹۰ هزار نفر در سامانه بیمه بیکاری ثبتنام کردهاند که بخشی از این تعداد مربوط به روند طبیعی ورود متقاضیان است. به گفته او، تاکنون حدود ۱۷۰ هزار پرونده تأیید شده و پرداخت مقرری برای بخش قابل توجهی از مشمولان آغاز شده است.
وی در پایان، تأمین مطالبات سازمان از دولت را شرط اصلی پایداری منابع تأمین اجتماعی دانست و تأکید کرد استمرار خدمات بیمهای، درمانی و پرداخت مستمریها نیازمند تسویه بدهیهای دولت و ایجاد منابع مالی پایدار برای این سازمان است.
نقش بودجه ۱۴۰۵ در تأمین منابع سازمان
مدیرعامل سازمان تأمین اجتماعی در ادامه با اشاره به ظرفیتهای پیشبینیشده در قانون بودجه ۱۴۰۵ گفت دولت در این قانون حدود ۲۷۷ هزار میلیارد تومان تعهد مالی در قبال این سازمان دارد که بخش عمده آن در قالب سهام و اوراق مالی دیده شده است. به گفته او، سهم نقدی این منابع بسیار محدود است و تأمین اجتماعی در حال رایزنی با دولت و مجلس برای اصلاح برخی احکام بودجه و افزایش سهم اوراق قابل انتشار است تا امکان تبدیل سریعتر این منابع به نقدینگی فراهم شود.
سالاری افزود بخشی از این اوراق صرف تسویه مطالبات دانشگاههای علوم پزشکی، مراکز درمانی و داروخانهها خواهد شد. به گفته او، با منابعی که تاکنون تأمین شده، مطالبات دیماه مراکز درمانی تسویه میشود و پس از آن نیز پرداخت بدهیهای بهمن و اسفند در دستور کار قرار دارد.
شوکهای اقتصادی چگونه منابع تأمین اجتماعی را تحت تأثیر قرار داد؟
مدیرعامل سازمان تأمین اجتماعی با اشاره به رخدادهای سال گذشته، جنگ ۱۲ روزه و اختلالهای ناشی از قطعی اینترنت را از مهمترین عوامل کاهش وصول حق بیمه دانست و گفت همزمانی جنگ با موعد اصلی پرداخت حق بیمه کارفرمایان، این سازمان را با کسری بیش از ۳۰ هزار میلیارد تومانی مواجه کرد؛ وضعیتی که به گفته او تنها با کمک بانک مرکزی و اختصاص خط اعتباری امکان پرداخت بهموقع مستمریها فراهم شد.
وی افزود در دوره قطعی اینترنت نیز کاهش درآمدهای سازمان موجب شد دوباره برای تأمین منابع از خطوط اعتباری استفاده شود.
افزایش مستمریها همگام با تورم نبود
سالاری با اشاره به افزایش مستمری بازنشستگان گفت اگرچه حداقلبگیران امسال رشد قابل توجهی در دریافتی خود داشتهاند، اما فشار تورم همچنان قدرت خرید مستمریبگیران را تحت تأثیر قرار داده است. وی تأکید کرد سازمان علاقهمند به افزایش بیشتر پرداختهاست، اما محدودیت منابع چنین امکانی را نمیدهد.
او همچنین درباره معوقات ناشی از اعمال احکام جدید بازنشستگان توضیح داد که این مبالغ پس از تأمین منابع مالی پرداخت خواهد شد، اما هنوز زمان مشخصی برای واریز آنها تعیین نشده است.
تأمین اجتماعی در انتظار تسویه بدهی دولت
مدیرعامل سازمان تأمین اجتماعی در پایان با تأکید بر اینکه مهمترین چالش این سازمان ناترازی ساختاری میان منابع و مصارف است، اظهار کرد ادامه ارائه خدمات بیمهای، درمانی و پرداخت مستمریها به بیش از نیمی از جمعیت کشور، بدون تعیین تکلیف بدهیهای دولت و ایجاد منابع پایدار، با دشواری بیشتری همراه خواهد شد.
به گفته سالاری، هرچند سازمان در ماههای اخیر با استفاده از ابزارهای مالی جدید، فروش داراییها و انتشار اوراق بخشی از کمبود نقدینگی را جبران کرده است، اما راهکار پایدار، اجرای کامل تعهدات دولت در قبال تأمین اجتماعی و تسویه مطالبات انباشته این سازمان است.
